国务院再发企业减负大礼包三招组合拳力促实体经济稳增长-【zixun】
国务院再发企业减负大礼包 三招组合拳力促实体经济稳增长
各方预计3月经济数据依旧不容乐观,政府再出大招力求“稳住”实体经济。国务院总理李克强4月8日主持召开国务院常务会议,决定在全国范围清理规范涉企收费、下调燃煤发电上网电价平均每千瓦时约2分钱和工商业用电价格平均每千瓦时约1.8分钱、依法降低铁矿石资源税征收比例。这三项措施都指向目前实体经济负担较重的问题,从降低负担的角度,为实体经济“松绑”、“减负”。
3月六大发电企业耗煤同比负增长20%,而中电联副秘书长欧阳昌裕预计:“3月份全社会用电量预计会是负增长,这比我们之前的预期还要悲观”。今年1月至2月全国全社会用电量同比增长2.5%,一季度用电量增速可能在1%以下,而此前的预期是2%以下。而3月汇丰PMI初值49.2,较2月大幅下滑,并创去年5月以来低点。2015年一季度,中国经济下行压力依旧较大,国务院在4月1日后再度发力稳增长措施,不同于4月1日的以激活资金使用为主,这次选择了“减负”。目前看来政府的稳增长组合拳还并未结束,还将有其他的措施陆续出台。
清费用 清理涉企行政事业性收费一律
会议确定,集中用半年时间开展专项行动,在全国全面清理涉企行政事业性收费和政府性基金,涉及行政审批前置、市场监管和准入等具有强制垄断性的经营服务性收费,行业协会商会涉企收费等,通过简政放权、放管结合、转变政府职能,立规矩、建机制,用依法、规范、透明的管理制度扼制“任性”收费,挖掉乱收费的“病根”。
具体而言,会议规定,对去年中央和地方政府确定取消、停征和减免的600多项收费规定进行自查、督查,必须落实到位。凡没有法律法规依据且未按规定批
准,越权设立的涉企收费基金项目一律取消,坚决纠正擅自提高征收标准、扩大征收范围的行为。凡没有法定依据的行政审批中介服务及收费全部取消。
此外,会议要求取消政策效应不明显、不适应市场经济发展需要的政府性基金,整合重复设置的收费基金。对政府性基金收费超过服务成本,以及有较大收支结余的,要降低征收标准。
降电价 工商业直接减负超800亿
在进一步实行结构性减税和普遍性降费的同时,从电价入手“三管齐下”也是稳增长、调结构的重要政策“药方”。
会议决定,适当下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格。一是按照煤电价格联动机制,下调全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时约2分钱。二是实行商
业用电与工业用电同价,将全国工商业用电价格平均每千瓦时下调约1.8分钱,减轻企业电费负担。继续对高耗能产业采取差别电价,并明确目录,加大惩罚性电
价执行力度。三是利用降价空间,适当疏导天然气发电价格以及脱硝、除尘、超低排放等环保电价的突出结构性矛盾,促进节能减排和大气污染防治。
以2014年中国用电量测算,2014年第二产业用电量为40650亿千瓦时,其中工业用电量为39930亿千瓦时,而第三产业用电量为6660亿千瓦时,其中绝大部分执行商业电价。以全国工商业用电价格平均每千瓦时下调约1.8分钱来计算,仅工业用户就可直接降低成本718.74亿元,工商业成本累积缩减达838.62亿元。
减税率 铁矿石资源税大幅下调
为改善铁矿石企业生产经营环境、促进结构调整、支持上下游产业协调发展和升级、保障国家资源供应安全,会议决定,自5月1日起,依法适当下调铁矿石资源税征收比例,减按规定税额的40%征收。这对于国内铁矿石企业而言无疑是一大利好。
业内人士表示,中国铁矿石企业相对于国外企业,开采成本高、品位比较低,国内企业相对国际铁矿石大企业,竞争力比较弱。目前国际市场大宗能源产品价格持续
回落,从南美、澳洲进口的铁矿石价格在下跌。随着中国经济放缓、全球铁矿石价格大幅度降低,国内铁矿石企业普遍处于亏损的状态,很难和低价的进口铁矿石竞争。
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