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发布时间:2019-11-20 18:48:37 阅读: 来源:清洗机厂家

与地方政府配合搞好煤矿安全监察工作

与地方政府配合搞好煤矿安全监察工作

煤矿安全监察机构在对煤矿实施安全监察过程中,无论是对煤矿进行现场检查,还是对煤矿事故的抢救和调查处理;无论是实施行政处罚,还是监察法制宣传教育;无论是自身工作条件的改善,还是生活保障的支持,这些都必然会与地方人民政府及其有关部门发生密切的关联,同时,也需要得到地方人民政府的支持、协助与配合。这也是监察机构在行政执法中应予注意和应当做好的一件事情,也是贯彻实施《条例》的一个不可忽视的问题。因此,《条例》第五条规定:“地方各级人民政府应当加强煤矿安全管理,支持和协助煤矿安全检查机构依法对煤矿实施安全监察”。

煤矿安全监察机构如何与地方人民政府密切配合,如何更好地取得地方人民政府的支持与协助,根据《条例》的有关规定和监察工作的特点与需要,应该注意以下几个方面:

 第一,监察机构要摆正自己的位置,正确认识与地方政府的关系,提高与地方政府密切配合的自觉性。应该看到,监察机构与地方政府部门都是行政机关,在煤矿安全方面的工作方向和目标都是一致的,仅是工作性质、任务、职责和工作侧重点的不同。前者主要是监察执法,后者重在安全管理,分工虽不同但目的是一个。因此,监察机构要尊重地方人民政府,主动同地方政府有关部门相配合。只有这样,才能使监察工作顺利开展,事半而功倍。

 第二,及时通报情况。只有及时向地方政府通报情况,才能使地方政府了解我们的监察工作,以便给予支持和协助。如果不相往来,互不了解,就很难做到相互理解、支持和配合,甚至会发生不必要的隔阂和矛盾,给安全监察工作造成阻力,其监察成果也难以巩固。正因为如此,《条例》第四条明确规定:“煤矿安全监察机构应当及时向有关地方人民政府通报煤矿安全监察的有关情况”。这一点是非常重要的。

 第三,积极向有关地方人民政府提出加强和改善煤矿安全管理的建议。地方人民政府及其有关行业管理部门对煤矿安全是负有管理责任的,而煤矿安全管理工作上的重点,也往往是安全监察的重点。煤矿存在的许多安全问题,也会反映出管理部门工作中的一些薄弱环节。因此监察机构有义务有责任向有关地方人民政府或有关部门提出加强和改善煤矿安全管理的建议。《条例》第17条规定:“煤矿安全监察机构在实施安全监察过程中,发现煤矿存在的安全问题涉及有关地方人民政府或其有关部门的,应当向有关地方人民政府或其有关部门提出建议,并向上一级人民政府或其有关部门报告”。这一规定是十分必要的,这不仅是促进地方政府加强和改善安全管理的重要措施,也是监察部门与地方政府管理部门密切配合,共同做好工作,使全社会都来关心和推动煤矿安全工作的有效手段。

 第四,逐步建立工作协调机制和有关制度,使煤矿安全监察机构与地方政府有关部门的互相配合走上制度化、规范化的轨道,依法进行。比如建立监察情况通报制度、信息交流反馈制度、定期碰头制度、重大事项协调行动制度等等。这样才能保证联系渠道畅通,互相支持有力,办事效率高,配合默契,精诚团结,共同做好工作,共同开创煤矿安全工作的新局面。当然,对于个别工作部门少数同志存有地方保护倾向,对某些违法案件当事人有所袒护等,这些仅是个别的现象,且正在逐步纠正。只要监察机构秉公执法,严格依法办事,并做耐心细致的工作,我们的工作一定会得到各方面的大力支持和配合,对此应该有信心。

国家对煤矿安全实行监察制度,是保障煤矿安全,保护煤矿职 工人身安全和身体健康的重大举措。国务院颁布的《煤矿安全监察条例》已于2000年12月1日起施行。在今年 №1-№8的《中国煤炭》杂志“煤矿安全”栏目中,连续刊登了本刊特约评论员的8篇文章 ,对《条例》的重点内容进行了全面阐述。我们将继续办好这个栏目。让我们共同努力,把煤矿的事故压减下来,使煤矿成为一个安全的、有吸引力的工业部门。

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