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蛇形山镇:破解难题促发展 创先争优保平安- 明日

发布时间:2020-01-14 19:03:29 阅读: 来源:清洗机厂家

蛇形山镇:破解难题促发展 创先争优保平安

湖南经济网讯(作者 彭运良 朱镇完)蛇形山镇地处双峰县西北部,与娄底城区毗邻,该镇交通便利,地方经济十分活跃,是双峰县有名的工业重镇,素有 湘中煤海 的美称。但近年来,由于征地拆迁、工农赔偿等矛盾突出,加上社情复杂,导致该镇信访量剧增,群众满意度不高,2012年因发生群体非法集访北京和民调工作全市排名靠后而被市、县综治委予以黄牌警告。为彻底扭转这一被动局面,该镇党委政府顶住压力,重树信心,以过硬的作风和强有力的措施,举全镇之力破解信访难题,同时加大对各种违法犯罪的打击力度,切实整治社会治安,为广大人民群众营造了一个舒适安居、和谐稳定的社会环境,重塑了党委政府 为民 、 亲民 、 利民 形象。

重树信心,突出一个 勇 字

知耻而后勇,面对信访维稳工作的严峻形势,蛇形山镇党政一班人没有退缩,而是顶住压力,重树信心,迎难而上。通过认真分析总结前段工作上的经验教训,该镇找准破解信访难题、维护社会稳定的突破口,从狠抓干部作风入手,把信访维稳工作当作 保民安,促发展 的大事摆在全镇各项工作的首位。一是高度统一,强化领导。该镇坚持每个星期召开一次党政联席会议,专题研究信访维稳工作,同时做到逢会必讲信访,时刻敲响干部警钟,为切实加强对信访维稳工作的领导,该镇成立了书记、镇长任组长的信访维稳工作领导小组,形成了党政一把手亲自抓信访维稳的高压态势。二是夯实基础,完善机制。为进一步夯实信访维稳基层基础工作,该镇在原有信访力量的基础上进一步配齐配强了信访队伍,同时狠抓投入,优先保障信访维稳工作经费。在创新工作机制方面,该镇始终坚持把信访维稳与经济社会发展放到同一高度,同统筹、同部署、同考核,同时结合以群众工作统揽信访工作的指导方针,深入推进领导干部值班接访、带案下访、主动约访,进一步完善一岗双责、矛盾纠纷排查化解和奖惩考核机制。三是坚定信心,目标明确。通过过硬的工作作风、务实的工作态度、全新的工作方法、有力的工作举措和严厉的奖惩机制,重树信心,确保全年赴省进京非正常上访 零登记 、 零上访 目标。

未雨绸缪,突出一个 早 字

抓早、抓小、抓苗头,切实做好矛盾纠纷排查化解工作,是从源头上减少群众上访的有效途径。蛇形山镇根据访情严重的实际情况,着力在抓好超前排查上下功夫,实现了由 救火 向 防火 转变。十八大结束以后,该镇就在全镇范围内认真组织开展地毯式的矛盾纠纷排查,同时,实行排查时间、内容、方法和上报四个统一,对信访隐患做到心中有数,增强工作的针对性。对排查出来的89起信访案件严格按照 属地管理 和 谁主管,谁负责 的原则,一一进行交办,对那些重点、难点信访问题实行 五包一 的包案负责制,限时办结,着力把矛盾化解在基层,消除在萌芽状态。同时进一步完善信访维稳工作网络,该镇通过整合各级各部门力量,进一步健全了镇、总支、村纵向到底,镇、县直各职能部门横向到边的信访工作网络,形成了信访维稳工作齐抓共管、上下联动的工作格局。

靠前指挥,突出一个 亲 字

为进一步畅通信访渠道,消除信访隐患,该镇始终把提高政府公信力和亲和力以及领导干部靠前指挥、亲历亲为作为融洽干群关系,化解矛盾纠纷的一个首要条件,予以大力推广和跟进。一是创新社会管理,以改善民生为重点,积极推进 三基 (即一个群众工作站、一个群众工作组、一个群众工作室)、 两关 (即关爱留守儿童和空巢老人、关心刑释解教人员、社区矫正对象、戒毒人员、肇事肇祸精神病人等特殊人群)、 一队 (即治安巡逻队)建设,切切实实为群众办好事、办实事,真心实意和群众打成一片,同时充分发农村老党员、老干部、老教师、老军人、老模范靠近基层、贴近群众的独特优势,进一步夯实群众工作和信访维稳工作基层基础。二是在推行领导干部集中接访下访过程中,严格实行领导干部包接访、包问题处理、包督查、包责任追究和定办案单位、人员及办结时间的 四包三定 责任制,对领导干部接待受理的信访问题,从批办、协调、调度直到解决,坚持一办到底的包干负责制。并将领导干部接访下访工作与领导干部实绩考核挂钩。同时坚持把案件的办结难度与职务的高低相结合,职务越高,所包案件越难,书记、镇长作为乡镇的主要负责人,亲自包全镇最难的信访老案、积案。通过这一举措,进一步激发了全体干部的工作热情,加快了办案速度,提高了办案效果。近几年来,沉陷区信访问题一直是困扰该镇的一个最难解决的信访积案,该信访问题牵涉面广,加上以钟某为首的少数群众对政府的调处意见不满,多次组织大规模的赴省进京集访,给该镇的信访维稳工作带来了很大压力,为妥善处理这一群访,镇党委书记贺燕飞靠前指挥,亲自包案,多次上门找钟某沟通,并陪同钟某到省发改委去咨询相关政策,同时,多次组织沉陷区上访代表召开座谈会,就他们提出的诉求一一进行解答,并安排多个工作组上门做思想沟通工作,及时为他们解决生活上的一些实际困难,赢的了信访户的信赖。

化解矛盾,突出一个 实 字

做好新形势下的信访工作,必须与时俱进,开拓创新,增强调处工作的针对性和实效性,切实为群众排忧解难。为此,该镇着力在改进工作方法上求实效,力求在排查化解上抓主动。一是积极主动抓初访,提高一次性办结率。本着对群众高度负责的态度,在处理群众初信初访问题时,对群众反映合理的问题,一次性给予答复、办结;对一时办不到或不合理的要求,耐心细致地做好群众的解释、说服工作,做到 事事有回音,件件有着落 ,提高一次性处理信访问题的成功率,力争群众反映的问题一次性得到解决,有效地减少了重复访,控制了越级访,减少了信访总量。从2012年年底至今,该镇共调处化解各类初信初访问题42起。二是狠抓督查促调处,进一步强化了四种信访案件的督查力度。一是对各级领导批示的案件,在督促承办单位抓紧办理的基础上,抓住案件反馈、结果上报两个重点环节,确保案件查办时效和质量。二是对影响较大的突出案件,确定专人重点督促或查办,强化责任追究。三是对涉及社会稳定、时效性强的信访案件,坚持特事特办,急事急办,一抓到底,直至问题得到解决。四是对上访量长期居高不下的总支和村,派专门的督查组深入下去,工作组成员与原单位工作完全脱钩,直到整改取得实效,问题得到解决。四是全力以赴抓积案化解。针对一系列历史遗留和重复访问题,该镇认真组织开展了积案化解专项行动,对排查出来的信访积案严格按照 谁主管,谁负责 和 属地管理 的原则以及 五个一 和 五包一 的工作要求,由包案领导牵头,组织相关单位进行集中会办,同时因人因事制宜,制定切实可行的操作方案,截止2013年元月,共化解调处积案63起,有效遏制了群众越级上访现象的发生。

强化问责,突出一个 严 字

为开创信访维稳工作新局面,该镇加大了问责力度,年初就将信访维稳工作纳入了年度目标管理考核的重要内容,并与各总支、村一一签订了信访维稳工作责任状,下发了《蛇形山镇2013年信访维稳工作考核处置办法》。年初由镇财政专门拿出一笔信访维稳经费,按总支、村大小核定包干经费,同时细化、量化各项考核指标,年终时严格按考核结果予以奖惩。各总支和村实行经费包干,凡出现赴省进京上访现象,接访费用从包干经费中予以扣除,并追究相关责任人的责任;对包案领导和包案责任人,同样实行严格的奖惩问责制。特护期间如因处访不力,造成危害社会治安和引发群体性上访的,不仅所有接访费用由包案人自理,而且实行一票否决,并严格追究包案领导和直接责任人的责任,情节严重的给予党纪政纪处分。与此同时,在全体干部中推行一岗双责制、双向责任追究制、排查调处责任制和领导干部包案责任制等一系列问责制度,用最严厉的手段强化干部责任。在2012年信访维稳工作年度考核中,对访情最严重的曹来村实行综治工作一票否决,取消了该村所有评先评优资格,同时对工作不力的蛇形总支和镇综治办实行黄牌警告,扣除两个单位所有干部的年终奖金,并通报全镇。通过这种严厉的问责措施,进一步强化了干部责任,增强了平时早预防、早发现、早解决矛盾纠纷的主动性和自觉性,一旦有访,能积极组织镇村干部及时接访劝返,从而有力地维护了全镇的社会稳定。

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