“弃风限电”形势严峻 电源长期过剩

眼下我国西北、华北等新能源富集地区弃风、弃光现象突出的原因，在于风电光伏规模大、用量少、送不出。“十三五”期间，要破解这一困局，需要完善顶层设计，盘活全国新能源生产、输送与消纳“一盘棋”。

国家能源局公布的数据显示，上半年，全国风电上网电量977亿千瓦时，同比增长20.7%；风电弃风电量175亿千瓦时，同比增加101亿千瓦时；平均弃风率15.2%，同比上升6.8个百分点。

弃风限电已成困扰风电行业多年的顽疾，弃风情况时好时坏。2012年弃风电量208亿千瓦时，弃风率约17%。2013年弃风率降至11%，2014年上半年更进一步降至8.5%，而今年受多种经济因素影响，弃风率再次飙升至15.2%，成为甘肃、黑龙江等多个弃风严重地区“不能承受之重”。

对于黑龙江而言，由于冬季保供暖的因素，弃风更为明显。中国经济网记者查阅某发电企业提供的数据显示，截至2015年10月末，黑龙江省弃风电量达到15亿千瓦时，超出2014年全年弃风电量50%，限电比例达20%。仅10月份，黑龙江省弃风电量就接近5亿千瓦时，限电比例接近40%。

随着东北地区天气转寒，黑龙江弃风限电形势势必会进一步恶化，甚至面临负荷低谷时段全省风电全部停止发电的情况。

据大唐新能源黑龙江公司提供的数据显示，截止12月9日，大唐新能源黑龙江公司发电量累计57316.95万kWh，限电累计15425.43万kWh，限电比例26.9%。

“2014年我公司就已经接近亏损，2015年至今，我公司全年亏损已是必然。鉴于目前的经济下行尚未探底，今后几年也将面临继续亏损的巨大压力，公司的生存和发展已经进入前所未有的困境。”大唐相关负责人说。

黑龙江龙源风力发电公司的损失则更为直接和巨大。10月27日至10月31日，龙源平均限电比例达62%，限电比例逐日创历史新高，短短5天弃风电量达4753万千瓦时，直接造成经济损失2500万元。

电源长期过剩

黑龙江省是全国风能资源最丰富、风资源评价指标最好的省份之一，受国家风电产业政策刺激，黑龙江省风电装机迅猛增长，与其并驾齐驱的是供热火电机组装机的增长。

2007年末，黑龙江省总装机容量1573.88万千瓦，其中火电1454.75万千瓦，水电89.31万千瓦，风电29.82万千瓦；2015年11月份，黑龙江省总装机容量2636.21万千瓦，其中火电1975.81万千瓦，水电101.11万千瓦，风电498万千瓦。

也就是说，8年间，风电装机容量增长468万千瓦，火电装机容量增长521万千瓦，其中供热火电机组装机容量增长约400万千瓦。目前黑龙江省火电装机容量占比达75%，其中供热机组占火电机组容量69%。

可以说，黑龙江电源长期处于过剩局面，而具备快速调峰能力的机组只有70万千瓦的水电，除此之外再无其他快速调整电源，无法适应大规模风电并网后的波动性。

截至2015年10月31日，黑龙江省全社会用电量仅增长0.91%，预计全年用电量增长率最多达到1%，远低于电源增长率。

冬季供热特性显著

据多数企业反映，黑龙江近几年经济下行，社会用电量增长缓慢，导致电源企业整体发电小时数不增反降。

此外，黑龙江的大风季节为10月到次年4月，正值全年供暖期，供热电厂发电供热是保民生的任务，不能减负荷，因此留给风电企业的发电容量极为有限，是黑龙江风电乃至“三北”地区风电限电严重的主要原因。

国家电网黑龙江省电力公司相关负责人指出，虽然政策上要求对清洁能源优先上网和全额收购，但在黑龙江则面临更为现实的问题。

“黑龙江负荷总体需求量小，兼顾冬季采暖，供热期是全国之最，导致风电消纳出现政策和实际操作的矛盾。今年比去年的情况严重，火电、风电机组基数都增大也是原因之一，外送电的通道也小了。为了疏解矛盾，只能调度。”

“我们在调度岗位上也很纠结，哪头都不能放，客观就出现这种情况。火电厂一上，就是供热机组。出于电网安全、网架结构考虑，风电不稳定，装机虽然多，但不代表能发这么多。”国网调度中心主任白铮说。

“十三五”将重点解决

“现在烧煤其实是用掉子孙后代的资源。目前电力需求不足，风电弃之可惜，怎么利用，怎么扩大终端电能应用市场，是现在需要考虑的问题。”白铮说。

一些企业建议，部分地区可以改为电采暖，“以黑龙江省几个中心城市供暖户数计算，应该不低于200万户，由此可增减供电负荷2000万千瓦/小时，如果实施或部分实施，黑龙江电网的供电负荷将增加一倍左右，不仅可以彻底解决风电限电问题，还可以大幅增加火电和其它发电企业的的发电小时数。”某企业负责人表示。

不过，居民由水暖改为电暖，涉及到入户改造，取消水暖必将打破现有供暖格局，工作复杂、难度极大。

“即使是改成电采暖，在现有技术条件下，整体风电比例都不宜超过25%。”白铮说，“进一步提高只能依靠技术进步。”

一些企业还呼吁，应加快电力体制改革步伐，明确各省可再生能源消纳比例，真正确保清洁能源优先发电、上网。进一步加快外送通道建设，结合东北地区电源基地建设，合理规划，避免电源增长受到外送瓶颈限制。

好在弃风限电已被列为“十三五”期间重点解决的问题。国家能源局新能源和可再生能源司副处长李鹏称，风电“十三五”规划重点不是装机和并网目标，而是保持政策的稳定性和重点解决弃风限电问题。更多相关行业资讯请查阅由中国报告大厅发布的风电行业市场调查分析报告。